国家发改委《关于汽车工业结构调整意见的通知》中提到，从2003年到2005年，前三家企业集团生产集中度由49.3%下降为46.1%。前三家企业集团生产集中度果真下降了吗？为什么下降？如果下降，是否意味三大集团的发展出现了问题？这些疑问，需要被解答。

　　产业结构不合理是历史形成的顽疾，过去20年间，政府相关部门不止一次提出要改变这一局面，但并没有多少起色。2004年，新的《汽车产业政策》把结构重组、改变“散乱差”作为重点，但两年过去了，根据国家发改委去年12月底发布的《关于汽车工业结构调整意见的通知》中提到的数据来看，重点扶持的三大企业集团一汽、上汽、东风的生产集中度反而下降了，为什么会出现这种结果呢？

　　“三大”生产集中度缓慢下降

　　中国汽车工业协会日前公布了2006年汽车产销数据，一汽、上汽、东风虽然位列前三，但长安、北汽销量紧随其后，年轻的奇瑞、吉利等企业也不甘示弱。

　　不仅2006年，其实近几年“三大”已不像以前一样，是其他企业遥不可及的梦想。2004年上半年，长安的销量达到271660辆，跃居全国第三，紧跟在一汽、上汽之后并超过东风，打破了“三大”长期保持产销前三名的格局。

　　中国汽车工业协会发布数据，2002年“三大”产量为166.64万辆，生产集中度为51%；2003年“三大”产量为212.87万辆，生产集中度为47.9%……根据计算，“三大”近几年生产集中度从51%到47.9%，再到2006年的不足47%。

　　尽管变化缓慢，但三大集团生产集中度下降的趋势是事实。

　　行业高速发展是原因

　　专家认为，“三大”生产集中度下降是近年产业高速发展的结果。

　　中国汽车工业协会秘书长沈宁吾表示，经过这些年与合资企业的合作以及在国内的兼并重组，“三大”的规模已经发展到了一定程度，在短时间内不可能提升得很快了。

　　中国汽车工业咨询委员会秘书长滕伯乐则提出，生产集中度是一个相对的概念，“彼长”就会“此消”。

　　滕伯乐分析，近几年，尽管排名前15家企业基本没变，但他们的排名顺序有所变化，这就是竞争的结果。一些企业集团逐渐成长起来，“三大”的集中度自然就下降了。“一方面，市场需求与消费倾向变幻莫测，捉摸不定，随时都有可能发生让企业意想不到的变化；另一方面，也与企业自主创新程度的高低、研发投入大小有关系。”

　　下降不代表没有发展

　　一位经济学博士对记者说， “三大”生产集中度的下降并不能代表他们没有发展。这个现象不一定是说“三大”退步了，而是他们进步得还不够快。生产集中度下降不仅因为企业自身竞争力还不够强，同时，新兴企业的崛起也给“三大”带来不小的压力。“你可能并没有停步不前，一直在努力跑，但是其他人跑得更快，甚至飞起来了，相比之下你就是落后了。”

　　沈宁吾说：“‘三大’生产集中度下降，其他企业和一些后发的民营企业很可能会有一个比较快的发展。目前，汽车产业发展势头迅猛，热度始终未减，在这种情况下，除了‘三大’之外，其他企业也在不断发展。如果有一天汽车产业突然急剧衰退，中小企业都支撑不住了，‘三大’的生产集中度自然就越来越高。”沈宁吾说，“但很明显，现在完全不是这么回事。”